北京延庆区八达岭镇打造国际旅游休闲名镇单蕊黄耆

北京延庆区八达岭镇打造国际旅游休闲名镇

刚刚结束的延庆区八达岭镇第十六届人民代表大会第十次会议，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，在充分落实首都“四个中心”定位和“建设国际一流和谐宜居之都”的背景下，落实好创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，牢牢把握我区破解 “四个并存”难题的阶段性要求，在继续推进“美丽延庆第一印象”基础上，以促进城旅配套功能融合为新的发展方向，以历史文化氛围打造作为发展特色，认真总结2015年工作，深入分析当前形势，研究部署2016年任务，审议八达岭镇“十三五”规划纲要，在“十二五”圆满收官基础上，精彩开篇“十三五”新征程。

“十二五”收官圆满

2015年是“十二五”收官之年、决战之年，八达岭镇各项工作取得的良好业绩充分表明该镇“十二五”收官圆满。收官圆满体现在：一是经济持续快速增长，产业结构不断优化。至2014年，八达岭镇三次产业结构由“十一五”末的4：18：78调整为“十二五”末的4：12：84，旅游服务业已成为八达岭镇的支柱产业，2014年全镇共接待游客18.8万余人次，实现旅游收入12462.1万元。都市型现代农业初具规模，初步构建了“一村一品”的农业专业化发展格局。二是新村建设有序推进，城镇化水平不断提高。目前，已完成新社区新民居建设1210户，已完成1718户农民住宅建设，占全镇人口比例的61.4%。三是民生民情逐步改善，保障能力不断提高。推动终身教育体系建设，推进以大病统筹为重点的新型农村合作医疗制度，健全村级就业保障服务站功能，社会生产和生活秩序不断完善，居民就业有了保障，文化生活不断丰富。四是生态环境不断优化，减排治理效果显着。完成森林健康抚育工程万余亩，林木绿化率达77.2%，超过“十二五”规划75%的预期目标。实施清洁空气行动，完成减煤换煤工作，至2014年，污水处理率达100%，生活垃圾无害化处理率达100%。五是治理能力不断提升，政府服务不断优化。推进政府信息公开、政务公开，政府服务水平和行政效能不断提高。

“十三五”开篇精彩

“十三五”时期，八达岭镇将充分借助世园会、冬奥会等绿色发展大事机遇，围绕国家公园试点建设及京张高铁、兴延路建设，确立文化休闲旅游产业为主导产业。通过与首都西北开展旅游线路对接，开发旅游集散功能；通过加大休闲娱乐产业项目的引进，大力推进乡镇历史文化氛围营造，推动特色民俗接待发展，变游客观光目的地为游客休闲度假和文化体验接待地，形成特色化品牌，打造精品小镇；通过重点承接首都文化中心和国际交往中心功能，打造延庆对外展示交往的重要窗口。在乡镇建设方面以新型农村社区建设为抓手，通过加强生态文明建设，建立城旅融合配套功能体系，提高公共服务和民生保障水平，深化体制改革，增强政府治理水平，将八达岭镇打造成产业特色鲜明、配套功能完备、村镇环境优美的北京美丽小城镇。

“十三五”发展目标明确

一是经济发展提质升级。以打造“国际旅游休闲名镇”为建设目标，以文化休闲旅游产业为主导产业，进一步优化全镇产业结构，做精一产、疏解二产、做强三产，挖掘产业特色，提高旅游业发展质量，提升全镇经济发展水平。二是城镇体系构建完善。以全国重点小城镇建设要求为标准，以“城旅融合”为发展方向，完善小城镇建设的体制机制，进一步完善基础设施配置，提升基础设施质量，提高镇区和农村社区建设品质，推动城镇公共服务配套由面向常住人口向面向常住人口和旅游人群转变。三是美丽印象持续提升。将乡村环境建设与城镇景观生态环境打造相结合，以“景城融合”为发展方向，通过进一步加强乡村环境治理，加大绿化美化范围，开展乡镇特色景观打造，构建传统村落保护发展机制，推动精品小镇和美丽乡村建设，将八达岭镇建设成“村镇美、生态美、人文美”的“美丽延庆第一印象”。四是社会民生有效保障。以全面建成小康社会为目标，不断完善提升公共服务供给能力和水平，通过大力推动农村实用人才培训，不断扩大村民就业渠道，切实提高农民收入。通过扩大农村养老、医疗等保障覆盖范围，确保全镇民生措施落实效果。五是交往展示功能初显。借助延庆绿色大事契机，充分发挥八达岭长城的国际影响力，将国际交往和展示功能与休闲旅游功能相结合，积极承接北京市国际交往大事，不断提升国际影响力。

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